2005年12月9日，中國互聯(lián)網協(xié)會正式成立反垃圾郵件工作委員會，中國互聯(lián)網協(xié)會秘書長黃澄清在成立大會上發(fā)布了“2005年第三次反垃圾郵件狀況調查報告”。

該調查報告是由中國互聯(lián)網協(xié)會組織，中國互聯(lián)網協(xié)會反垃圾郵件中心負責承擔的2005年第三次中國反垃圾郵件狀況調查。本次調查活動開始于2005年10月，結束于2005年12月，歷時3個月。共取得問卷24337份，經過合理篩選，抽取有效樣本13420份進行統(tǒng)計分析。

在保持前兩次調查連續(xù)性的基礎上，本次調查認真總結經驗，廣泛聽取各方的建議，在問卷調查內容、樣本抽樣方法、調查結果分析等方面都進行了調整和完善，使得調查更具科學性和可操作性，以便挖掘更有價值的數據。

調查結果顯示：

1、垃圾郵件出現反彈跡象，垃圾郵件治理工作任重道遠

最新的調查結果表明，2005年7月到2005年10月期間，中國互聯(lián)網用戶收到的垃圾郵件比例由60.63%上升到61.53%。上升了0.9個百分點。中國互聯(lián)網用戶平均每周收到垃圾郵件數量為17.25封，較2005年7月的每周16.56封上升了0.69封。這是我國互聯(lián)網用戶收到垃圾郵件的數量自2005年以來連續(xù)兩次下降后首次呈現反彈跡象。

2、地址搜索和群發(fā)軟件是垃圾郵件的罪魁禍首

調查結果顯示，83.41%的用戶認為垃圾郵件的主要來源是郵件地址搜索軟件和群發(fā)軟件，42.06%的用戶認為垃圾郵件是黑客攻擊或程序控制所產生，22.90%的用戶認為是因為垃圾郵件發(fā)送者利用了IDC機房的漏洞，只有21.90%的用戶認為是因為沒有關閉服務器的開放轉發(fā)（OpenRelay）所產生的垃圾郵件。與此同時，我們發(fā)現公開的電子郵件地址收到的垃圾郵件數量是未公開電子郵件地址收到的垃圾郵件數量的近2倍。沒有公開的電子郵件地址平均每周收到垃圾郵件11.49封，而公開過的電子郵件地址平均每周收到垃圾郵件數量為20.04封。

3、Web2.0助長垃圾郵件

自2005年下半年以來，以Blog、SNS交友、網絡賺錢等方式為代表的Web2.0的應用和推廣引發(fā)了信息發(fā)布源的變革。然而，一些 Web2.0站點卻利用通過發(fā)送垃圾郵件來推銷宣傳其應用和服務。

調查顯示，用戶收到的垃圾郵件種類中“網上購物”、“網上賺錢”和“情趣用品”依舊分列前三位，其中 “網上購物”和“網上賺錢”達到83.24%和66.76%。其中以“網上賺錢”為內容的垃圾郵件上升了4%，網上購物的垃圾郵件上升了3%。

4、黑名單技術廣泛應用，IP地址解封是大難題

調查顯示，用戶認為在防范垃圾郵件的技術手段中垃圾郵件黑名單、行為識別模式技術，身份認證技術、關鍵字過濾技術都占有較高的比例，其中48.60%的用戶使用黑名單技術，采用行為識別模式技術的用戶比例達到47.90%。當前，解除IP地址封堵是電子郵件服務器管理員在日常工作中面臨的最大困難。38.12%的用戶不知道如何處理郵件服務IP地址被封堵的問題，33.58%的用戶表示自己對于網絡安全事件的應對能力不足，31.54%的用戶認為缺乏相關法律法規(guī)的咨詢途徑， 26.74%的用戶不知道如何處理垃圾郵件的投訴和舉報。

5、投訴和舉報垃圾郵件有困難

調查顯示，電子郵件用戶在收到垃圾郵件以后， 85.65%的用戶會選擇不去投訴，較上次調查比例又連續(xù)上升7.28%。不去投訴的原因主要有：72.27%的用戶認為是“不知去哪里投訴”，28.73%是因為投訴過程過于煩瑣。

本次調查活動得到了從業(yè)單位和廣大互聯(lián)網戶用的積極響應和大力支持，面向未來，中國互聯(lián)網協(xié)會反垃圾郵件工作委員會將再接再厲，采取多種措施加大對垃圾郵件的治理力度。繼續(xù)開展反垃圾郵件調查研究的基礎性工作，及時反映業(yè)內企業(yè)和廣大互聯(lián)網用戶所面對的突出問題，為深入開展垃圾郵件的綜合治理工作提供決策參考。