2004年6月30日，中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心召開內(nèi)部表彰會(huì)，表彰中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的IETF標(biāo)準(zhǔn) RFC3743項(xiàng)目組成員。網(wǎng)絡(luò)中心主任閻保平博士出席表彰會(huì)并轉(zhuǎn)達(dá)了中科院路甬祥院長、江綿恒副院長對RFC3743標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組成員的祝賀，對CNNIC多年來為推動(dòng)中文上網(wǎng)國際化發(fā)展進(jìn)程所做的積極努力給予了肯定。RFC3743標(biāo)準(zhǔn)是我國技術(shù)人員主導(dǎo)制定的唯一一項(xiàng)IETF技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)直接涉及互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)這一基礎(chǔ)層面，是我國參與IETF標(biāo)準(zhǔn)制定的一次重大突破。

在中國科學(xué)院及信產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)下，CNNIC自1998年就開展了中文域名的研究工作，并積極參與有關(guān)多語種域名國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，2004年4月14日，國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定組織IETF正式發(fā)布《中日韓多語種域名注冊標(biāo)準(zhǔn)》，編號RFC3743，該標(biāo)準(zhǔn)是由網(wǎng)絡(luò)中心下屬CNNIC聯(lián)合TWNIC、JPNIC、KRNIC，歷時(shí)6年共同制定完成，CNNIC作為重要成員在其中做出了突出貢獻(xiàn)。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定過程也是CNNIC廣泛開展國際交流的歷程。為了有效推動(dòng)大陸和港澳臺(tái)地區(qū)在中文域名技術(shù)與服務(wù)方面的協(xié)調(diào)與合作，保證兩岸四地互聯(lián)網(wǎng)簡繁字等效互通，在國際上共同爭取和維護(hù)兩岸四地互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益，使兩岸四地在國際和地區(qū)事務(wù)中始終團(tuán)結(jié)一致，2000年5月20日，CNNIC聯(lián)合港澳臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(NIC)在北京成立了中文域名協(xié)調(diào)聯(lián)合會(huì)(CDNC)，共同協(xié)調(diào)中文域名技術(shù)問題。2000年7月，CNNIC又聯(lián)合日本JPNIC、中國臺(tái)灣TWNIC、韓國KRNIC成立了聯(lián)合工程組(JET)，共同研討解決中文、日文、韓文中的漢字問題。2001年3月，CNNIC在第50屆IETF大會(huì)發(fā)表報(bào)告，首次提出了關(guān)于中文域名涉及的特殊技術(shù)問題，引起了IETF的重視。隨后，CNNIC先后向IETF提交了7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)草案，以及與之相關(guān)的十幾個(gè)版本，有效地推動(dòng)了多語種域名國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

RFC3743標(biāo)準(zhǔn)是由中科院網(wǎng)絡(luò)中心總工程師錢華林研究員牽頭，由CNNIC李曉東、毛偉、孫國念、王艷峰等多名技術(shù)人員參與下撰寫的，還有韓國、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(NIC)的其他幾名科研人員參與。該標(biāo)準(zhǔn)是CNNIC多年來和國際組織不斷溝通交流并最終達(dá)成共識，成功與國際接軌的一個(gè)成功案例。CNNIC技術(shù)人員也在和國際同行交流中獲得了比較大的提升，在整個(gè)國際交流過程中，網(wǎng)絡(luò)中心大力支持CNNIC的工作，給予了政策指導(dǎo)和資源支持。

在多語種域名技術(shù)研發(fā)中，一個(gè)最困難的問題是中文異體等效，特別是中文簡繁體等效的問題，因此CNNIC聯(lián)合亞洲其他主要使用漢字的國家和地區(qū)(日本、韓國以及我國臺(tái)灣地區(qū))一起撰寫了標(biāo)準(zhǔn)草案。該標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)過6個(gè)版本的討論后，終于通過IETF審核。

RFC3743主要是解決多語種域名中的異體等效問題，主要是包含一個(gè)注冊和管理的技術(shù)解決方案以及與技術(shù)解決方案算法相配合的對照表。RFC3743的核心思想是：輸入是一個(gè)域名字段以及與之綁定的語言特征，然后根據(jù)對照表得到需要加入域名系統(tǒng)區(qū)(Zone)文件提供解析的建議值，以及要為注冊用戶保留的保留值。具體到解決中文域名繁簡體等效問題，就是用戶輸入一個(gè)要注冊的域名，根據(jù)算法，可以得到它的符合使用習(xí)慣和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全繁體以及全簡體域名，以及其他的一些變體(比如繁簡混雜形式)。在網(wǎng)絡(luò)中心的督促下，目前CNNIC已開發(fā)完畢符合此標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，并在我國中文域名系統(tǒng)中得以實(shí)施。同時(shí)，RFC3743的技術(shù)解決方案也可以被國際上具有異體等效處理需求的其他語種所使用，比如阿拉伯文、德文、斯拉夫文以及南亞諸語言等。

RFC3743發(fā)布后，有關(guān)多語種域名的注冊和管理將會(huì)參照此RFC進(jìn)行實(shí)施。因此RFC3743標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，具有多方面的意義。首先，RFC3743解決了中文域名簡繁體之間的等效問題，用戶提交一條域名注冊申請，可以同時(shí)免費(fèi)獲得對應(yīng)的繁體或者簡體域名，從而節(jié)約了成本、避免了混亂，最大限度地保護(hù)了域名注冊者的利益。

其次，RFC3743在域名訪問上做到簡繁體之間的兼容互通。內(nèi)地用戶可以輸入簡體域名訪問港澳臺(tái)的繁體域名網(wǎng)站，港澳臺(tái)的用戶也可以通過輸入繁體域名訪問內(nèi)地的簡體域名網(wǎng)站，簡體域名和繁體域名對應(yīng)同一家網(wǎng)站，從而在中文域名領(lǐng)域維護(hù)了大陸與港澳臺(tái)的統(tǒng)一，避免了互聯(lián)網(wǎng)的分裂。

另外，RFC3743是多年來第一個(gè)和國際達(dá)成共識的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它很好地實(shí)現(xiàn)了中文域名系統(tǒng)與現(xiàn)行域名系統(tǒng)的兼容互通，實(shí)現(xiàn)了與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面接軌，使得在方便我國用戶使用本民族語言上網(wǎng)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的完美統(tǒng)一，這將加快我國信息化的進(jìn)程。

RFC3743的出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)中心陸續(xù)收到國際友人的祝賀。IETF主席Fred Baker說：“發(fā)展基于Unicode的域名是一項(xiàng)困難的，需要多年艱苦鉆研的工作。這對于使用源于漢字文字的亞洲人民而言，更為困難，因?yàn)闈h字系統(tǒng)和其他互聯(lián)網(wǎng)上使用的類羅馬字符差別很大。我祝賀JET的參與者們，他們成功協(xié)作，為其群體建立了一套發(fā)揮DNS優(yōu)勢的系統(tǒng)?！?/span>

國際互聯(lián)網(wǎng)域名地址管理機(jī)構(gòu)(ICANN)總裁Paul Twomey在接受溫哥華媒體采訪時(shí)說：“原以英語主導(dǎo)、以歐洲地址為中心的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)將可能從根本上發(fā)生變化。目前中、韓、日文正在被引入原本由英語為主導(dǎo)的域名命名系統(tǒng)。由于語言學(xué)上的難題得到解決，中文、韓文及日文域名正在日益得以使用?！?他還在加拿大互聯(lián)網(wǎng)注冊管理機(jī)構(gòu)年會(huì)上表示：“很快，阿拉伯和西利爾(古代斯拉夫)的語言和字符集將隨后效仿此舉?，F(xiàn)在已經(jīng)有人呼吁對阿拉伯語、西利爾語和東南亞各個(gè)語種開展同類工作?！?/span>