為助力打贏疫情攻堅戰(zhàn)，深入了解和掌握疫情對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的影響，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會啟動了“疫情對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展影響”的專項研究，通過調(diào)查問卷、企業(yè)訪談等方式對近百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行在線調(diào)研，獲取真實有效的行業(yè)數(shù)據(jù)和信息，客觀評估疫情對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的有關(guān)影響及趨勢，為主管部門決策提供參考依據(jù)。

根據(jù)研究結(jié)果顯示，疫情對于以輕資產(chǎn)為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響小于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但在人力成本等資金問題的影響下，中小企業(yè)同樣普遍存在較大運營壓力。短期來看，在線旅游等網(wǎng)絡(luò)生活服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，網(wǎng)約車、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)營銷等產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的階段性負面影響，交易規(guī)模大幅下滑。與此同時，以網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的網(wǎng)絡(luò)文化娛樂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，形成新的行業(yè)增長點。長期來看，疫情進一步刺激了線上服務(wù)需求，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、遠程辦公等業(yè)務(wù)需求激增，在線旅游等受疫情影響巨大的產(chǎn)業(yè)也有望形成“V型”反彈增長。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級將進一步提速，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將迎來新的市場增長空間，我國數(shù)字經(jīng)濟將步入新的發(fā)展階段。具體分析如下：

一、疫情對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展帶來負面影響

1.收入銳減而經(jīng)營成本不減，企業(yè)面臨經(jīng)營壓力

疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，企業(yè)在日常管理運營、業(yè)務(wù)需求變更等方面迎來一系列挑戰(zhàn)。

一是目前互聯(lián)網(wǎng)公司部分業(yè)務(wù)陷入停頓狀態(tài)，而房屋租金、人力費用、貸款利息等許多固定運營成本、管理費用、財務(wù)費用等沒有減少，對企業(yè)現(xiàn)金流和持續(xù)運營造成巨大壓力，部分企業(yè)表示賬上資金僅夠維持半年的正常運營。

二是雖然疫情期間部分在線業(yè)務(wù)需求激增，但為爭奪該增量市場空間、增強用戶粘性，各企業(yè)紛紛推出免費產(chǎn)品及服務(wù)，再加上為保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效果調(diào)度服務(wù)器虛擬資源等成本支出，企業(yè)運營成本持續(xù)提升，企業(yè)增量不增收現(xiàn)象表現(xiàn)突出。

2.部分互聯(lián)網(wǎng)垂直產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫，交易規(guī)模大幅下滑

旅游產(chǎn)業(yè)近乎停滯，在線旅游嚴重受挫。在疫情期間，國內(nèi)文博和旅游景區(qū)暫停開放，近80%酒店停止經(jīng)營，酒店和民營景區(qū)的現(xiàn)金流在短期內(nèi)大幅減少。自1月27日起，全國暫停境內(nèi)外跟團游和“機票+酒店”半自助旅游產(chǎn)品，在線酒店住宿訂單量大幅下滑，退訂訂單在數(shù)日內(nèi)達數(shù)百萬人次，在線旅游產(chǎn)業(yè)嚴重受挫。

網(wǎng)約車出行需求明顯下降，網(wǎng)約車司機收入銳減。疫情爆發(fā)以來多個城市陸續(xù)停止網(wǎng)約車服務(wù)或限制網(wǎng)約車服務(wù)，受停運影響的司機眾多。隨著疫情的擴散，網(wǎng)約車出行整體需求呈現(xiàn)下降趨勢，司機收入將明顯減少。

跨境電商出口受沖擊，影響出口貿(mào)易。跨境出口電商行業(yè)受到短期沖擊，部分跨境零售買家宣布調(diào)整補貨計劃，要求延遲發(fā)貨，或是直接提出退款退貨，部分中小跨境電商遭遇生存危機，對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。

物流配送能力不足，電商交易效率下降。受疫情影響，物流配送效率有所下降，網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)中時效性最強的“即日送達”和“次日送達”出現(xiàn)明顯延后，電子商務(wù)交易效率大幅下降。除此之外，物流配送能力降低還影響到工業(yè)原材料供給，供貨能力減弱導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)效率隨之降低。

3.廣告業(yè)務(wù)萎縮，網(wǎng)絡(luò)營銷收入下滑

長期以來，網(wǎng)絡(luò)營銷作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主要盈利點之一，一直以交叉補貼方式支撐非盈利網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的正常運營。在疫情期間，受實體經(jīng)濟下滑影響，廣告主大幅縮減廣告投放預(yù)算，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)受挫，整體營收出現(xiàn)下滑，個別企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比下降達53%。據(jù)初步統(tǒng)計，醫(yī)療、醫(yī)美、旅游、招商加盟、生活服務(wù)等行業(yè)的廣告投放下降幅度較大。

二、疫情為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展帶來新機遇

受疫情影響，出現(xiàn)了醫(yī)療資源緊張、人口流動凍結(jié)、中小學(xué)延期開學(xué)、各單位居家辦公等客觀現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以線上代替線下的新需求，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)迎來新的發(fā)展機遇。具體情況如下：

1.線上線下聯(lián)動，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療成為抵抗疫情重要保障手段

隨著疫情發(fā)展，部分地區(qū)的發(fā)熱門診、醫(yī)院床位已嚴重超載，多地出現(xiàn)醫(yī)療物資短缺、醫(yī)務(wù)工作者超負荷運轉(zhuǎn)的問題。同時，大量民眾涌向線下醫(yī)療機構(gòu)，大大提高了交叉感染的風(fēng)險，增加了疫情的控制難度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”積極發(fā)揮自身線上咨詢問診、遠程診療、自我篩查等兼顧安全性與便捷性的獨特優(yōu)勢，助力對抗新冠肺炎的戰(zhàn)役。

目前，提供免費在線咨詢問診服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院分為兩類：一類是由公立醫(yī)院建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，主要提供新冠肺炎在線咨詢、問診等服務(wù)，有些地方還建立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院24小時值班制度。另一類是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，主要提供在線輕問診、網(wǎng)絡(luò)家庭醫(yī)生等服務(wù)。

2.全國延期開學(xué)，在線教育成為學(xué)習(xí)有效補充手段

受疫情影響，全國各地均延期開學(xué)，對于中小學(xué)生來說，在家上課這種新形式得到了廣泛的應(yīng)用和普及，在線教育成為在特殊時期解決學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)的有效補充手段。

3.用戶碎片化時間充裕，網(wǎng)絡(luò)娛樂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升

在人口流動性降低之后，用戶獲得了更多碎片化時間，"宅消費"滲透率加速提升，客廳娛樂成為疫情時期重點應(yīng)用，游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、在線閱讀等業(yè)務(wù)需求明顯增加。手游《王者榮耀》在大年三十當日流水達20億元；《和平精英》由于大量玩家集中涌入，致使服務(wù)器過載宕機；頭部棋牌類游戲下載量峰值較疫情前上漲200%，網(wǎng)絡(luò)娛樂產(chǎn)業(yè)在特殊時期穩(wěn)中有升。

4.生鮮電商用戶需求高漲，促使運營服務(wù)升級

為減少與外界接觸，許多消費者選擇在線購買生鮮類產(chǎn)品，盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮、叮咚買菜等生鮮平臺出現(xiàn)了訂單暴漲、商品缺貨、配送負載等情況。高頻次配送需求、商品質(zhì)量保障以及后端供給壓力促使生鮮平臺全力打磨運營服務(wù)能力，提升運轉(zhuǎn)效率，生鮮電商產(chǎn)業(yè)有望借此契機步入高速發(fā)展期。

5.遠程辦公保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，軟件服務(wù)業(yè)迎來發(fā)展契機

疫情期間，遠程辦公需求劇增，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛推出企業(yè)級辦公應(yīng)用，提供網(wǎng)絡(luò)電話、在線視頻會議、多人協(xié)作平臺等遠程辦公工具，同時調(diào)度運算資源，提升并發(fā)處理能力，保障各單位業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，軟件服務(wù)業(yè)和企業(yè)信息化平臺建設(shè)迎來發(fā)展契機。

6.互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)新需求助力云服務(wù)平臺市場拓展

隨著遠程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)視頻、遠程診斷等各類線上業(yè)務(wù)需求的提升，云服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)迎來較大市場增長空間。在線業(yè)務(wù)新需求對網(wǎng)絡(luò)能力保障提出了更高的要求，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展前景較為看好。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測

1.疫情催生消費新習(xí)慣，線上產(chǎn)業(yè)鏈迎來發(fā)展機遇

本輪疫情讓群眾進一步邁入“宅生活”，從長期來看，“無接觸式”工作、生活方式將給線上產(chǎn)業(yè)鏈帶來空前的發(fā)展機遇，包括遠程協(xié)同辦公、在線娛樂、在線教育、在線醫(yī)療以及外賣配送等領(lǐng)域，都將形成新的市場增長空間。

2.疫情褪去后，受挫行業(yè)積蓄需求將快速反彈

從需求端來看，疫情致使第三產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，餐飲、旅游、消費娛樂等產(chǎn)業(yè)嚴重受挫，用戶需求急劇萎縮，各領(lǐng)域相關(guān)在線服務(wù)也隨之停滯。但用戶需求并非驟然消失，而是在階段性沖擊下積蓄起來，靜待疫情褪去反彈爆發(fā)。借鑒2003年非典期間的旅游業(yè)歷程經(jīng)驗，在非典結(jié)束后的第一個月旅游業(yè)就迎來了報復(fù)性增長，在線旅游訂單量大幅反彈，甚至超越了非典前的水平，在線旅游產(chǎn)業(yè)隨之步入高速發(fā)展期。因此，相關(guān)市場有望在疫情褪去后回暖，煥發(fā)新一輪繁榮。

3.靈活用工與分布式協(xié)作或?qū)⒊蔀楣蚕斫?jīng)濟新常態(tài)

疫情期間不同產(chǎn)業(yè)的用工形式逐漸形成兩極分化態(tài)勢，以餐飲業(yè)為代表的線下勞動密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)勞動力過剩，人力資源閑置；以快遞、外賣為代表的O2O生活服務(wù)業(yè)出現(xiàn)用工荒，人力資源不足。新形勢下的不同勞動用工需求逐漸衍生出新的生產(chǎn)關(guān)系、新的生產(chǎn)資料分配模式，如部分餐飲業(yè)協(xié)調(diào)員工入駐外賣門店，參與打包、分揀、上架、配送等工作，實現(xiàn)“人力”分布式協(xié)作；部分企業(yè)將自家自媒體部門轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)運營管理，實現(xiàn)“專業(yè)能力”分布式協(xié)作；部分直播平臺將自家主播所生產(chǎn)的直播內(nèi)容分發(fā)至其他網(wǎng)絡(luò)視頻交互平臺，實現(xiàn)“勞動成果”交互式協(xié)作。上述舉措或?qū)⒊蔀楣蚕斫?jīng)濟新的演進方向，所共享的不再是閑置資源，而是“人力”或“專業(yè)能力”，以靈活用工為主要展現(xiàn)形式進行分布式協(xié)作，從而整合優(yōu)化行業(yè)人力資源，實現(xiàn)社會生產(chǎn)效能最大化。

四、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)疫情防治的政策建議

1.政府出臺一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措，緩解企業(yè)資金壓力

針對重點受災(zāi)產(chǎn)業(yè)加大減稅降費力度。疫情期間，餐飲、旅游、零售等產(chǎn)業(yè)嚴重受挫，以在線旅游為代表的網(wǎng)絡(luò)生活服務(wù)企業(yè)損失巨大，若疫情持續(xù)超過三個月，則部分企業(yè)難以為繼，形成倒閉潮。建議政府針對相關(guān)行業(yè)加大減稅降費力度，其中具體涉及：實行階段性增值稅減免政策；減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；減免部分政府性基金；在疫情期間對中小企業(yè)的社保繳納進行減免或允許延期繳納；對于支援疫區(qū)捐贈物資的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)接收單位的證明，予以稅收抵扣；拓寬失業(yè)保險基金使用范圍，對于在疫情期間停業(yè)但仍給員工發(fā)送工資的企業(yè)或單位，給予一定的補貼，緩解其現(xiàn)金流壓力，穩(wěn)定就業(yè)。

推動減租免租，減輕商戶經(jīng)營成本。現(xiàn)金流緊張，運營成本壓力過大已成為企業(yè)抗疫階段的主要困難。建議政府所屬的物業(yè)帶頭減免疫情期間商戶的租金及物業(yè)費的同時，可鼓勵和支持社會上的物業(yè)企業(yè)減免商戶的租金，幫扶企業(yè)渡過疫情。

實行靈活薪酬制度，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。對于受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，允許企業(yè)在與員工充分溝通后，采取靈活薪酬制度，可適當調(diào)整階段性薪酬，通過實行輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位。對暫無薪酬支付能力的企業(yè)，可在與員工協(xié)商后工延期支付薪酬，緩解企業(yè)資金運轉(zhuǎn)壓力，鼓勵員工同企業(yè)一起共渡難關(guān)。

保障生活服務(wù)業(yè)企業(yè)用工，盡快恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序。為應(yīng)對疫情，除了武漢等疫情嚴重地區(qū)采取封城措施外，很多地方也采取了封區(qū)、封村的做法，導(dǎo)致返鄉(xiāng)群體滯后返工或無法返工，城市用工呈現(xiàn)出短期勞動力缺口，對城市必須的生活服務(wù)業(yè)正常運營產(chǎn)生較大影響，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的業(yè)務(wù)開展影響也很大。建議在保安全、防控疫情的前提下，保障城市生活服務(wù)業(yè)必須的企業(yè)用工，從而盡快恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序。

2.鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢，共筑疫情防線

善用人工智能等新興技術(shù)，提升社會整體綜合防治能力。一是鼓勵人工智能企業(yè)利用算法、算力優(yōu)勢，配合參與疫苗研制，加快疫苗研制速度；二是鼓勵各區(qū)域重點構(gòu)建基于人工智能與大數(shù)據(jù)的疫情預(yù)警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)潛在群體疫情風(fēng)險；三是鼓勵各地衛(wèi)健委構(gòu)建分級診療信息系統(tǒng)和醫(yī)院信息收集系統(tǒng)，通過人工智能輔診能力，強化基層醫(yī)療水平，在類似情況發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，合理安排基層分診；四是通過人工智能賦能的慢病管理實現(xiàn)疾病隨訪、信息收集及疾病管理等功能，賦能街道居委會等基層政府，實現(xiàn)信息全掌握，有效控制疫情蔓延；五是通過人工智能問診能力賦能互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提升就診效率，為在家隔離民眾和基礎(chǔ)排查提供技術(shù)支撐；六是促進人工智能技術(shù)深度參與公共服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)，出臺激勵政策，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢，積極參與公共服務(wù)項目建設(shè)。

適度放寬政策限制，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展。建議適度放寬互聯(lián)網(wǎng)診療相關(guān)政策，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)高速發(fā)展。一是放寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照申請資質(zhì)條件，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺與實體醫(yī)院深度合作，開展在線診療、在線開藥等醫(yī)療核心業(yè)務(wù)，逐步開放線上首診模式；二是進一步打通醫(yī)保支付渠道，允許符合要求的互聯(lián)網(wǎng)首診、復(fù)診的診療費用和藥品費用可以使用醫(yī)保支付，首診和復(fù)診開具的處方可以在實體藥房或互聯(lián)網(wǎng)上購買藥品；三是允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，緩解現(xiàn)階段醫(yī)療平臺的醫(yī)生供給難題，為醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)提供機會；四是推動醫(yī)療的平臺化服務(wù)，搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管平臺，打造區(qū)域數(shù)字健康平臺，幫助實體醫(yī)院搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺；五是促進診療數(shù)據(jù)線上線下互通，線上已開出的檢驗、檢查醫(yī)囑可對接線下預(yù)約服務(wù)，實現(xiàn)平臺與屬地醫(yī)療機構(gòu)的無縫對接，共建健康維護體。

支持外賣配送，鼓勵無接觸式配送服務(wù)。外賣配送可以在減少人員不必要聚集的前提下，滿足剛性餐飲需求。建議疫情期間允許和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺在疫情期間繼續(xù)開展外賣配送業(yè)務(wù)；允許衛(wèi)生條件好、員工防范設(shè)施到位的餐飲企業(yè)正常營業(yè)；鼓勵“無接觸配送”模式，在寫字樓、住宅小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置快遞、外賣無接觸取餐（取貨）點，在寫字樓、醫(yī)院等地方推廣“智能取餐柜”；探索無接觸式配送服務(wù)長效機制建設(shè)，提升物流配送效率。

建立城市疫情影響評估機制，酌情恢復(fù)物流交通能力。建議建立城市疫情影響評估機制，針對實際情況采取動態(tài)的網(wǎng)約車運力調(diào)整措施。疫情嚴重、確有嚴防嚴控需要的城市，讓網(wǎng)約車和出租車共同接受指揮、同上同下，為城市運轉(zhuǎn)提供基本的應(yīng)急保障運力。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

2020年2月14日

（編輯：董暢    校審：戴煒 ）